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    益陽市人民代表大會常務委員會 關于在全市公民中開展第七個五年 法治宣傳教育的決議

(2016年12月8日益陽市第五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

 

    為深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,全面推進法治益陽建設,助推我市“十三五”規劃順利實施,推動全體公民自覺尊法學法守法用法,從2016年至2020年在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育,十分必要。通過開展第七個五年法治宣傳教育,使全社會法治觀念明顯增強,法治思維和依法辦事能力明顯提高,形成崇尚法治的社會氛圍,特作如下決議:

    一、繼續深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育

    突出學習宣傳憲法,堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,樹立憲法權威,教育引導一切組織和個人以憲法為根本活動準則,在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。抓好憲法宣誓制度的實施,提高各級領導干部和國家工作人員的憲法意識,增強憲法觀念。認真組織開展“12·4”國家憲法日宣傳活動,在全社會掀起憲法宣傳教育的高潮,推動憲法家喻戶曉、深入人心。

    突出抓好憲法相關法、民商法、行政法、刑法等國家基本法律的學習宣傳,重點學習宣傳與服務經濟發展新常態、創新驅動戰略、供給側結構性改革、保障改善民生、創新社會治理、維護社會和諧穩定和促進公平正義相關的法律法規,形成適應經濟社會發展所需要的良好法治環境。

    大力培育法治精神。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,為貫徹落實“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”四個全面戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,加快建設富饒綠色幸福新益陽提供法治保障。

    二、突出重點,切實增強法治宣傳教育針對性

    法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點對象是領導干部和青少年。國家工作人員尤其是各級領導干部要帶頭學法用法、模范守法,牢固樹立依法辦事的意識,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。健全各級各類公職人員學法用法制度,把法治教育納入教育培訓總體規劃,把尊法學法守法用法情況作為公務員年度考核和領導班子、領導干部年度述職的重要內容。完善重大決策合法性審查機制,全面推行政府法律顧問制度,促進行政機關依法行政和司法機關公正司法。進一步抓好青少年的法治宣傳教育,將法治教育納入國民教育體系,納入中小學教師培訓計劃,因地制宜建設青少年法治教育基地,強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局,引導青少年增強法治觀念,養成遵紀守法的習慣。

    加強對企業經營管理人員的法治宣傳教育,培養樹立誠信守法、愛國敬業、依法經營、依法管理的意識。重視對農民及進城務工人員的法治宣傳教育,提高其依法解決矛盾糾紛、維護合法權益的能力。

    三、創新法治文化建設,營造濃厚法治氛圍

    充分發揮法治文化的引領、熏陶作用,使公民內心擁護和真誠信仰法律。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系,推動法治文化與行業文化、企業文化融合發展。大力推進全市法治文化陣地拓展、精品創作、活動惠民、品牌創建、媒體傳播和理論創新等工程建設,打造法治文化益陽品牌。大力弘揚社會主義核心價值觀,傳承傳統美德,推動以法立德、以德潤法、法德共倡,實現法律和道德互促共進,相得益彰。健全公民、法人或其他組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,建立和完善學法用法先進集體、先進個人宣傳表彰制度。創新法治宣傳教育工作理念、體制機制、方式方法和載體平臺,提升法治宣傳教育的感染力和影響力,形成崇德尚法的濃厚社會氛圍。

    四、全面推進法治宣傳教育與法治實踐相結合,提高社會治理法治化水平

    深化法治先進城市創建活動,深化基層組織和部門、行業等多層次多領域的依法治理,推進法治區縣(市)、法治鄉鎮(街道)、民主法治示范村(社區)等法治創建活動,搭建依法行政示范機關、依法治校示范學校、誠信守法示范企業、依法辦事示范窗口單位等法治創建平臺。實施法律顧問全覆蓋工程,推進基層公共法律服務體系建設,教育引導基層群眾自我約束、自我管理,全面提高社會治理法治化水平。深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等“法律六進”主題活動,促進法治宣傳教育和社會治理的常態化、規范化。

    五、健全普法責任制和保障機制,提高法治宣傳教育工作實效

    積極構建黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、社會共同參與的法治宣傳教育新機制,把法治宣傳教育列入當地國民經濟和社會發展規劃,納入綜合績效考核、綜治考核和文明創建考核內容。落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,建立普法責任清單制度,強化法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法。落實“誰主管誰負責”的普法責任,督促引導各行業、各單位結合行業特點和特定群體的法律需求,有針對性地開展法治宣傳教育,實行精準普法。落實新聞媒體的普法責任,健全媒體公益普法制度,鼓勵新媒體新技術在普法中的運用,推進“互聯網+法治宣傳”行動。進一步充實壯大普法講師團和志愿者隊伍,強化業務培訓,提高普法服務的質量和水平。健全完善法治宣傳教育經費保障制度,建立動態調整機制,把法治宣傳教育列入政府購買服務指導性目錄,鼓勵和引導社會資金參與、支持法治宣傳教育工作,為深入開展法治宣傳教育提供必要的物質保障。

    六、強化監督檢查,確保本決議貫徹實施

    各級人民政府要加強對法治宣傳教育第七個五年規劃的組織實施和檢查指導,進一步健全完善法治宣傳教育工作的組織領導體系和考核評價體系,認真做好年度考核評估、中期督導檢查和終期總結驗收工作,表彰先進,強化激勵,切實保證法治宣傳教育目標任務的順利完成,并向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、視察、聽取和審議專項工作報告、組織代表視察、專題調研等形式,加強對法治宣傳教育的監督檢查,保證本決議得到貫徹落實。

 

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