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    益陽市第五屆人民代表大會常務委員會公告

     《益陽市城市規劃區山體水體?;ぬ趵芬延梢嫜羰械諼褰烊嗣翊澩蠡岢N裎被岬諶位嵋橛?016年11月1日通過,湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2016年12月2日批準,現予公布,自2017年7月1日起施行。

 

 

益陽市人民代表大會常務委員會

                        2016年12月23日

 

益陽市城市規劃區山體水體?;ぬ趵?/span>

(2016年11月1日益陽市第五屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過  2016年12月2日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準)

 

第一章  總  則

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    第一條  為了加強本市城市規劃區內的山體水體?;すぷ?,維護城市生態環境和自然景觀,創造良好的人居環境,促進城市可持續發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國環境?;しā返確煞ü?,制定本條例。

    第二條  市城市規劃區內山體水體的規劃、?;ず凸芾?,適用本條例。

    第三條  山體水體?;ぜ岢終韉?、科學規劃、?;び畔?、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

    第四條  市人民政府、赫山區人民政府、資陽區人民政府是山體水體?;すぷ韉腦鶉沃魈?,其主要負責人是本轄區內山體水體?;すぷ韉腦鶉穩?。

    市、區人民政府應當建立聯席會議制度,及時研究處理有關山體水體?;すぷ髦械鬧卮笪侍?。

    鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對轄區內?;さ納教逅褰醒膊?,及時發現、制止侵占和破壞山體水體的違法行為,并報告上級人民政府有關部門依法進行查處。

    第五條  益陽高新技術產業開發區管理委員會、湖南長株潭城市群兩型社會示范區益陽東部新區管理委員會在職權范圍內履行山體水體?;ぶ霸?。

    第六條  市、區人民政府城鄉規劃主管部門依照本條例規定主管山體水體?;すぷ?。

    市、區人民政府環境?;?、國土資源、林業、水務、住房和城鄉建設、城市管理、民政、農業、旅游等相關主管部門按照各自法定職責做好山體水體?;すぷ?。

    第七條  村民委員會、居民委員會應當協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好本轄區內山體水體?;さ撓泄毓ぷ?。

    第八條  任何單位和個人都有?;ど教逅宓囊邐?,有權制止、檢舉破壞山體水體的行為。

    市、區人民政府對山體水體?;すぷ髯齔鐾懷齬畢漬吒璞碚煤徒崩?。

 

    第二章  ?;す婊謀嘀樸胄薷?/span>

 

    第九條  市人民政府城鄉規劃主管部門應當會同市人民政府環境?;?、國土資源、林業、水務等主管部門編制市城市規劃區山體水體?;す婊?。

    第十條  市城市規劃區山體水體?;す婊Φ比范ㄉ教逅灞;っ?、?;ぜ侗?、?;し段Ш捅;ご朧?。

    市城市規劃區內山體水體實行分級?;?,分為一級?;ど教逅搴投侗;ど教逅?。?;さ木嚀宸段?,由市城市規劃區山體水體?;す婊范?。

    第十一條  市人民政府城鄉規劃主管部門組織編制市城市規劃區山體水體?;す婊?,應當采取論證會、聽證會等方式廣泛征求專家和公眾意見,并將草案向社會公示。

    第十二條  市人民政府在批準市城市規劃區山體水體?;す婊?,應當先提請市人民代表大會常務委員會審議,對審議意見進行研究處理,并報告處理情況。

    第十三條  經批準的市城市規劃區山體水體?;す婊?,由市人民政府向社會公布。

    第十四條  經批準并公布實施的市城市規劃區山體水體?;す婊壞蒙米孕薷?。

    因國家、省級重大項目建設等,確需占用一級?;ど教逅宓?,市人民政府城鄉規劃主管部門應當組織修改市城市規劃區山體水體?;す婊?,并由市人民政府按照本條例第十二條的規定提請市人民代表大會常務委員會審議。

    因國家、省級、市級重大項目建設等,確需占用二級?;ど教逅宓?,市人民政府城鄉規劃主管部門在組織修改市城市規劃區山體水體?;す婊?,市人民政府應當將修改的市城市規劃區山體水體?;す婊ㄊ腥嗣翊澩蠡岢N裎被岜赴?。

    城市總體規劃和土地利用總體規劃的修改涉及?;さ納教逅迨?,應當先進行山體水體?;ぷㄌ飴壑?,并將市城市規劃區山體水體?;す婊扇脛匾諶?。

 

第三章  ?;ご朧┯牘芾?/span>

 

    第十五條  一級?;ど教宸段誆壞媒杏跋焐教宓刂實孛?、自然景觀和人文景觀等的開發與利用。一級?;に宸段誆壞媒杏跋燜逕δ?、水質等的開發與利用。二級?;ど教逅宸段誆壞媒釁蘋瞪教逅逕騫δ艿目⒂肜?。

    第十六條  山體水體?;し段詰慕ㄖ?、構筑物和設施,在建筑風格、建筑密度、建筑高度、色調、容積率等方面實行嚴格的規劃管制。

    在一級山體水體?;し段е鼙咝藿ńㄖ?、構筑物和設施時,應當保持山體水體的景觀通透。

    山體水體?;し段諞延械慕ㄖ?、構筑物以及其他設施,不符合市城市規劃區山體水體?;す婊蟮?,市人民政府應當組織逐步遷出或者拆除,并依法給予補償。

    第十七條  禁止在山體?;し段謔凳┫鋁行形?nbsp;

    (一)擅自挖山、采石、采砂、取土、開墾林地; 

    (二)非法采伐、移植、毀壞林木,采挖重點?;ひ吧參?,非法狩獵;

    (三)擅自在森林防火區內野外用火;

    (四)傾倒或者堆放垃圾、工業廢渣、砂石等廢棄物; 

    (五)其他破壞山體生態、景觀的行為。

    第十八條  禁止在水體?;し段謔凳┫鋁行形?/span>

    (一)擅自采砂,填埋水體;

    (二)傾倒垃圾、工業廢渣等廢棄物;

    (三)排放未經處理或處理未達標的廢水和油類、酸液、堿液等有毒有害液體;

    (四)投肥、投餌養殖;

    (五)隨意丟棄動物尸體,排放未經處理的畜禽養殖廢棄物;

    (六)其他破壞水體生態、景觀,影響水質的行為。

    第十九條  市人民政府應當組織在一、二級?;ど教逅宓氖實蔽恢蒙枇⒈;け曄?,公示?;ひ讕鶯凸婊?,標明?;し段Ш馱鶉蔚ノ?。

    任何單位和個人不得擅自設立、移動、涂改或者損毀?;け曄?。

    第二十條  市人民政府應當建立退耕、退養等機制,提升?;ど教逅宓納δ?。

    第二十一條  山體水體?;し段誆壞瞇律榪筧?。已設礦權的,應當依法退出。

    第二十二條  山體水體?;し段誥砜傻慕ㄉ柘钅?,項目建設單位在施工時,應當嚴格?;な┕こ〉刂芪У納教逅?,并接受有關部門的監督。

    第二十三條  山體水體的修復按照“誰開發誰修復、誰破壞誰治理”的原則實施。

    對于因自然災害等原因造成的山體水體破壞,由市、區人民政府負責組織修復治理。

    第二十四條  市、區人民政府及其有關部門應當對違反市城市規劃區山體水體?;す婊?,非法侵占、破壞山體水體的違法行為,依照各自法定職責依法進行查處;涉及多個執法部門的,由聯席會議明確執法主體,或者決定聯合執法。

    第二十五條  市人民政府應當對山體水體的?;すぷ鶻屑嘍焦芾?,建立檢查及考核評議機制,組織有關部門和專家對市城市規劃區山體水體?;す婊凳┣榭齪蛻教逅灞;ぷ純黿釁攔?。每年向市人民代表大會常務委員會報告山體水體?;すぷ魘凳┣榭?。

第四章  法律責任

 

    第二十六條 相關單位及其工作人員,違反本條例規定,有下列行為之一的,依法追究主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任:

    (一)未按規定程序編制和修改市城市規劃區山體水體?;す婊?;

    (二)在山體水體?;し段諫米耘冀ㄉ柘钅康?;

    (三)其他未依法履行職責,造成受?;ど教逅逅鷙Φ?。

    第二十七條 公民、法人及其他組織,違反本條例第十七條、第十八條、第十九條第二款等規定的,由相關行政主管部門依法處理。

 

第五章  附  則

 

    第二十八條  本條例經省人民代表大會常務委員會批準,由市人民代表大會常務委員會公布,自2017年7月1日起施行。

 

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