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    關于征求《益陽市安化黑茶文化遺產?;ぬ趵ú蒞浮ざ笮薷牡諞桓澹芬餳墓?/span>

 

    2017年8月31日,市六屆人大常委會第四次會議對《益陽市安化黑茶文化遺產?;ぬ趵ú蒞?middot;二次審議稿)》進行了審議?;岷?,市人大常委會法工委根據常委會組成人員的審議意見,修改形成了《益陽市安化黑茶文化遺產?;ぬ趵ú蒞?middot;二審修改第一稿)》。現將該稿在益陽人大信息網公布并公開征求社會各界的意見,歡迎社會公眾通過發送電子郵件或信函方式提出修改意見和建議。

    通訊地址:益陽市人大常委會法工委(金山北路238號)

    郵編:413000    電話:4223130

    電子郵件信箱:[email protected]

    征求意見截止日期:2017年9月30日

                  

 

                                                 益陽市人大常委會法工委

                                                     2017年9月11日

 

 

 

益陽市安化黑茶文化遺產?;ぬ趵?/span>

(草案·二審修改第一稿)

 

    第一條【立法目的】 為了?;ぐ不誆櫛幕挪?,繼承和弘揚安化黑茶文化,促進安化黑茶產業健康可持續發展,根據《中華人民共和國文物?;しā?、《中華人民共和國非物質文化遺產法》等法律法規,結合我市實際,制定本條例。

    第二條【適用范圍】 本市行政區域內安化黑茶文化遺產的?;?、保存工作,適用本條例。

    第三條【?;ざ韻蟆?本條例所稱安化黑茶文化遺產,是指在安化黑茶長期生產經營實踐中形成的、具有獨特地理人文特性和歷史文化科學價值的物質文化遺產和非物質文化遺產,包括:

    (一)古茶園、古茶碑、古茶亭、古茶碼頭、風雨廊橋、古茶道、古茶行及近代現代與安化黑茶相關的重要史跡等不可移動文物;

    (二)古制茶運茶工具、古茶包裝、古茶飲用器具、茶古籍等可移動文物;

    (三)安化黑茶制作技藝以及與安化黑茶相關的禮儀、行規、文學藝術等非物質文化遺產。

    第四條【基本原則】 安化黑茶文化遺產的?;すぷ骷岢直;の?、合理利用、加強管理、傳承發展的原則。

    第五條【管理職責】  市、有關縣(區)人民政府領導本行政區域內安化黑茶文化遺產的?;?、保存工作。將文物征集、修繕、黑茶制作技藝項目?;ず痛硇源腥瞬怪勸不誆櫛幕挪;?、保存經費列入本級財政預算。

    市、有關縣(區)文化主管部門負責本行政區域內安化黑茶物質文化遺產的監督管理和安化黑茶非物質文化遺產的?;?、保存工作。對安化黑茶文化遺產進行普查、評估、認定、收集、整理,依法做好?;っ嫉娜范?、公布等工作。其他相關行政主管部門,按照各自職責,依法做好安化黑茶文化遺產的?;?、保存工作。

    有關鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內安化黑茶物質文化遺產的?;すぷ?,協助做好本轄區內安化黑茶非物質文化遺產的?;?、保存工作。

    第六條【?;ひ邐窈圖だ啤?nbsp; 任何單位和個人都有依法?;ぐ不誆櫛幕挪囊邐?,對破壞、損害安化黑茶文化遺產的行為有權進行勸阻和舉報。

    市、有關縣(區)人民政府對在安化黑茶文化遺產?;?、保存和管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

    第七條【不可移動文物?;ぁ?nbsp; 市、有關縣(區)人民政府應當對本級安化黑茶文物?;さノ換ū匾謀;し段?,作出標志說明,建立記錄檔案,確定專門的機構或者專人負責管理。

    市、有關縣(區)人民政府根據?;の奈锏氖導市枰?,可以在安化黑茶文物?;さノ壞鬧芪б勒輾ǘǔ絳蚧ńㄉ榪刂頻卮?,并予以公布。

    尚未核定公布為文物?;さノ壞牟豢梢貧奈?,由縣級人民政府文化主管部門予以登記、公布,并制定具體?;ご朧?。

    第八條【文物?;さノ槐;し段形拗啤?nbsp; 安化黑茶文物?;さノ槐;し段誆壞媒杏胛奈銼;の薰氐墓こ探ㄉ?,不得進行可能影響文物?;さノ話踩捌浠肪車幕疃?。

    文物?;さノ槐;し段讜械慕ㄖ?、構筑物和其他設施,不符合文物?;ひ蟮?,應當依法予以改造或者拆除。

    第九條【文物?;さノ喚ㄉ榪刂頻卮?nbsp; 在安化黑茶文物?;さノ壞慕ㄉ榪刂頻卮諦陸?、改建、擴建建筑物、構筑物和其他設施,不得破壞文物?;さノ壞幕肪澈屠販緱?;工程設計方案應當根據文物?;さノ壞募侗鵓嚶Φ奈幕鞴懿棵磐夂?,報城鄉規劃、建設主管部門批準。

    第十條【不可移動文物修繕】  安化黑茶不可移動文物依法由所有人或者使用人負責修繕、保養并承擔相關費用。非國有不可移動文物有損毀危險,所有人不具備修繕能力的,當地人民政府應當給予幫助。

    文物?;さノ壞男奚?、遷移、重建,由取得相應等級資質證書的單位承擔。

    第十一條【館藏文物】  市博物館、中國黑茶博物館等市、有關縣(區)國有文物收藏單位,應當加大安化黑茶文物的征集力度,豐富館藏內容。

    鼓勵有關單位和個人將其收藏的安化黑茶文物捐贈給國有文物收藏單位或者出借給國有文物收藏單位展覽和研究。

    第十二條【民間收藏文物】  公民、法人和其他組織收藏安化黑茶可移動文物,應當依法取得、合法流轉、妥善保管,防止損毀、滅失。

    第十三條【禁止與限制行為】  禁止下列破壞和危害安化黑茶物質文化遺產的行為:

    (一)損毀、侵占古茶碑、古茶亭、古茶碼頭、風雨廊橋、古茶道、古茶行及近代現代與安化黑茶相關的重要史跡等不可移動文物;

    (二)損毀、侵占古茶園,盜挖、損毀古茶樹等;

    (三)損毀或者擅自移動?;け曛?;

    (四)非法買賣以及其他破壞、危害安化黑茶物質文化遺產的行為。

    第十四條【非物質文化遺產?;ぁ?市、有關縣(區)人民政府應當組織對安化黑茶非物質文化遺產的調查,建立本級代表性項目名錄,制定?;す婊?,進行有效?;?。

    第十五條【非物質文化遺產的?;さノ弧?市、有關縣(區)人民政府文化主管部門在確定本級非物質文化遺產項目的同時,應當明確代表性項目?;さノ?。?;さノ揮Φ幣婪男蟹俏鎦飾幕挪謀;ぶ霸?。

    第十六條【支持代表性傳承人的傳承、傳播活動】  市、有關縣(區)文化主管部門對本級安化黑茶非物質文化遺產代表性項目,可以認定代表性傳承人,并采取下列措施支持代表性傳承人開展傳承、傳播活動:

    (一)建立傳承培訓基地;

    (二)資助開展授徒、傳藝、交流等活動;

    (三)支持開展傳承、傳播活動的其他措施。

    安化黑茶非物質文化遺產代表性傳承人應當依法履行義務。

    第十七條【標準及質量要求】  安化黑茶的生產應當符合國家標準、地方標準和行業標準。用于制作安化黑茶的毛茶應當經過殺青、揉捻、渥堆、干燥等獨特工藝加工制作。

    安化黑茶茶樹栽培、種植推廣使用生物有機肥和病蟲害綜合防治技術,不得使用國家禁止使用的農藥等化學物品。

    第十八條【質量監控】 市、有關縣(區)人民政府食品監督主管部門應當嚴格安化黑茶生產企業的生產許可管理,強化日常監督,定期開展監督抽查,做好安全風險評估,建立食品安全追溯制度。

    安化黑茶生產經營者應當建立安化黑茶安全追溯體系。

    第十九條【地理標志】  以國家質監總局批準的安化黑茶地理標志產品?;し段謚種駁牟枰段?,在?;し段詘湊瞻不誆柚譜魈囟üひ丈陌不誆?,可以依照有關規定申請使用安化黑茶地理標志產品專用標志。

    安化黑茶地理標志產品專用標志的使用單位,應當按照地理標志產品有關標準和管理規范加工制作安化黑茶,確保原料產地、加工工藝、場所、產品質量符合標準要求,并建立原料收購和產品生產、銷售臺賬。

    第二十條【證明商標】 “安化黑茶”、“安化千兩茶”等證明商標注冊人應當按照使用管理規則對證明商標的使用進行有效管理或者控制,使用人應當接受注冊人的檢驗監督,保證安化黑茶特定品質。

    第二十一條【品牌創建】  市、有關縣(區)人民政府應當推進安化黑茶的國際互認、品牌評價體系建設,鼓勵和支持安化黑茶生產者申請綠色食品、有機產品等產品質量認證,爭創國際國內名牌產品。對被認定為中國馳名商標、中華老字號、湖南名牌的,應當給予?;?、獎勵。

    第二十二條【黑茶文化教育】  鼓勵具備條件的中、高等職業技術院??璋不誆柚譜骷家盞茸ㄒ悼緯?,采用職業教育與拜師學藝相結合等方法,培養安化黑茶技藝人才。市、有關縣(區)內中、小學校應當將安化黑茶文化納入素質教育內容,因地制宜開展教育活動。

    第二十三條【黑茶文化推廣】  市、有關縣(區)人民政府文化主管部門應當編制安化黑茶文化傳播與推廣規劃。

    市、有關縣(區)國有圖書館、文化館等,可以設立有關專門展室、展位,普及安化黑茶文化知識,提高全社會對安化黑茶文化遺產的?;ひ饈?。鼓勵和支持報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體宣傳安化黑茶文化遺產及其?;すぷ?。

    鼓勵公民、法人和其他組織創作安化黑茶文藝作品,制作發行與安化黑茶文化有關的出版物、音像制品等,開展安化黑茶文化的國內外交流、傳播與推廣工作。

    第二十四條【合理利用】  市、有關縣(區)人民政府旅游主管部門應當將安化黑茶文化遺產?;ず駝故竟ぷ髂扇肼糜巫ㄏ罟婊?。

    合理利用安化黑茶文化遺產,發展特色旅游產業。鼓勵和支持公民、法人和其他組織開發、制作體現安化黑茶文化特色的旅游產品。

    第二十五條【行政人員責任】  國家工作人員在安化黑茶文化遺產?;?、保存工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十六條【公民、法人和其他組織責任】  公民、法人和其他組織,違反本條例第七條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條等規定的,由相關部門依法處理。

    第二十七條【應用解釋】 本條例具體應用的問題,由市人民政府負責解釋。

    第二十八條【實施日期】 本條例經省人民代表大會常務委員會批準,由市人民代表大會常務委員會公告,自  年 月 日起施行。

 

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